党的十八大明确要求，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。为反映吉州区全面建成小康的进程，根据国家统计局最新修订的全面建成小康社会统计监测方案，对吉州区全面建成小康社会进展情况进行了测算和分析。2015年全面建成小康社会实现程度为90.58%，比2010年提高11.4个百分点。
一、吉州全面建成小康社会的进程
1、经济发展进程
吉州区深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，以降低企业成本、优化发展环境为抓手，大力推进供给侧结构性改革，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。2015年全区实现生产总值127亿元，增长10%。人均31375元（按2010年不变价计算），目标值为57000元，实现程度为55%。产业结构进一步优化，一产、二产占比有所下降，第三产业增加值占比为53.9%，比目标值47%高出6.9个百分点。人均地方公共财政预算收入3129元，离目标值4000元相差871元。城镇化进程加快，城镇人口比重为79.49%，大大高于目标值。
2、民主法制进程
2015年，吉州区民主法制建设的实现程度为90%。为了惯彻社会主义核心价值观，我区加强法治宣传，倡导民主精神，鼓励参政议政，第一项指标基层民主参选率达到目标值95%。第二项指标社会安全指数目标值为100%，2015年实现程度为76.6%，全年各类交通事故死亡36人，判决生效的刑事犯罪案件311起。第三项指标廉政指数达到100%，全区狠抓党风廉政建设，树立风清气正的工作作风，2015年被检查机关立案的公职人员6人，与以往相比有明显下降。
3、文化建设进程
2015年，吉州区文化建设的实现程度为80.85%，比2010年提高6.67个百分点。文化产业起步晚，总量小，但发展势头较好，2015年，文化产业增加值占GDP比重为5%。财政对文化投入力度加大，2015年人均公共文化财政64元，比2010年增加30元。每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积928平方米，达到全面建成小康标准。2015年，有线广播电视入户率为88%。
4、人民生活进程
2015年，人民生活的全面小康实现程度为95.35%，是五个子目标中实现程度较高的一项。2015年，全区城镇居民人均可支配收入28928元，增长9.6%，农民人均纯收入12625元，增长11.8%。城乡居民恩格尔系数30.1%。随着农村居民养老保险参保人数的剧增，2015年全区基本社会保险覆盖率为73.43%，比上年提高4.13个百分点，离95%的目标值差21.6个百分点。2015年，高中阶段学生毛入学率为95.86%，超过90%的目标值。五岁以下儿童死亡率为2.32‰，低于12‰的目标值。每千人口拥有执业医师数4人，病床数9个，均已高过目标值。城乡居民收入比、城乡居民家庭人均住房面积达标率、农村卫生厕所普及率均达到全面小康标准，实现程度为100%。
5、资源环境进程
2015年，吉州区环境质量指数连续多年为100%，达到全面建成小康标准。其中，城市空气质量达标率为99.5%，地表水达标率为100%，建成区绿化覆盖率为45.8%，目标值为40%。城市生活垃圾无害化处理率100%，超过全面建成小康85%的目标值。单位GDP能耗逐年降低，2015年单位GDP能耗为0.4吨标准煤/万元，低于0.6的目标值。
二、吉州全面建成小康社会存在的薄弱环节
1、经济发展水平相对较低，总量小、人均少
2015年，经济发展实现程度仅为83.3%，是五个子目标中实现程度最低的一项，经济总量不大，人均水平较低，2015年，人均GDP实现程度仅为55%。为使2020年实现全面小康的目标，2016—2020年，全区人均GDP年均增速需达到12.7%。
2、文化产业发展相对滞后，文化支出水平较低
2015年，吉州文化建设的实现程度为80.85%，文化建设进程较慢。一方面，财政对文化支出力度较弱。2015年，人均公共文化财政支出64元，未达到全面小康目标值（150元）的一半，实现程度为42.7%，低于全国、全省实现程度。另一方面，居民文化消费支出水平较低。2015年，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重为6%.
3、居民收入增长缓慢，公共服务能力有待加强
2015年，城乡居民人均收入（2010年不变价）22457元，完成全面建成小康目标值25000元的89.8%。要如期实现全面小康目标，2016—2020年扣除价格因素的影响城乡居民人均收入年均增速须达到2.2%以上。居民收入水平低还直接影响居民消费率，2015年，居民消费支出占GDP比重为45.7%。基本社会保险覆盖率73.4%，，距离目标要求（95%）相差22个百分点。
三、加快建成全面小康社会的对策建议
从全面建成小康社会的各项监测指标看，实现全面小康社会的难易程度不尽相同。要确保吉州区与全国、全省同步实现全面小康的奋斗目标，发展的步伐必须加快，采取的对策须多管齐下，建议从以下几方面加快推进：
1、坚持强工兴城不动摇，加快做大经济总量
近年来，吉州区赶超步伐加快，取得了令人瞩目的成就，但我们要清醒地认识到，目前经济欠发达的地位仍没有根本改变，经济总量不大仍是我们的主要矛盾。做大经济总量既是做强吉州的关键，又是全面建成小康社会的根本要求。坚定不移地推进强工兴城战略，狠抓工业发展这个核心、狠抓项目建设这个关键，扩充经济总量，提高人均占有水平。
2、创新发展文化产业，大力发展第三产业
以文化产业为重要支撑，大力发展第三产业是新兴城市的发展趋势。抓住国家把文化产业作为战略性支柱产业培育和发展的机遇，加快文化资源的产业化开发，以重点项目带动作为推进文化与产业深度融合的有效抓手，不断完善文化与旅游深度融合发展的体制机制，大力推动文化旅游产业发展。改革财政支出结构，加大对文化发展的扶持力度，履行好公共文化设施建设的职责。合理引导居民文化消费，培育新的文化消费热点，拓展绿色、健康、网络等新型消费。大力培育农村文化市场，实施鼓励和支持农村文化消费的相关政策落实到位。
3、保障和改善民生，提升城乡居民幸福感
保障和改善民生是全面建成小康社会的出发点和落脚点。始终把民生放在发展全局的优先位置，提高人民生活水平，提升城乡居民幸福感。积极促进就业优先政策，努力增加就业岗位。制定合理的收入分配政策，建立健全有效的分配机制，坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，努力实现居民收入增速高于经济增速。加大公共财政投入力度，进一步改善居民住房、出行、养老、教育、医疗状况，健全社会保障制度，建成城乡居民全覆盖的保障体系。
吉州区全面建成小康社会进程统计监测结果
|
监测指标 |
计量单位 |
目标值 |
权重 |
2015年分值 |
|
一、经济发展 |
|
|
28 |
83.32 |
|
1.人均GDP（2010年不变价） |
元 |
≥57000 |
7.0 |
55.04 |
|
2.人均地方公共财政预算收入 |
元 |
≥4000 |
7.0 |
78.22 |
|
3.第三产业增加值占GDP比重 |
% |
≥47 |
7.0 |
100.00 |
|
4.城镇人口比重 |
% |
≥60 |
7.0 |
100.00 |
|
二、民主法制 |
|
|
12 |
90.46 |
|
5.基层民主参选率 |
% |
≥95 |
4.0 |
94.74 |
|
6.廉政指数 |
人/万人 |
≤8 |
4.0 |
100.00 |
|
7.社会安全指数 |
% |
=100 |
4.0 |
76.64 |
|
三、文化建设 |
|
|
12 |
80.85 |
|
8.人均公共文化财政支出 |
元 |
≥150 |
4.0 |
42.54 |
|
9.每万人口拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积 |
平方米 |
≥400 |
4.0 |
100.00 |
|
10.有线广播电视入户率 |
% |
≥60 |
4.0 |
100.00 |
|
四、人民生活 |
|
|
28 |
95.35 |
|
11.城乡居民人均收入（2010年不变价） |
元 |
≥25000 |
5.0 |
89.83 |
|
12.恩格尔系数 |
% |
≤40 |
2.0 |
100.00 |
|
13.城乡居民收入比 |
以农为1 |
≤2.8 |
2.0 |
100.00 |
|
14.城乡居民人均住房面积 |
平方米 |
≥27 |
3.0 |
100.00 |
|
15.基本社会保险覆盖率 |
% |
≥95 |
3.5 |
77.30 |
|
16.卫生发展指数 |
% |
=100 |
4.5 |
100.00 |
|
17.高中阶段学生毛入学率 |
% |
≥90 |
2.0 |
100.00 |
|
18.5岁以下儿童死亡率 |
‰ |
≤12‰ |
2.0 |
100.00 |
|
19.农村自来水普及率 |
% |
≥80 |
2.0 |
100.00 |
|
20.农村卫生厕所普及率 |
% |
≥75 |
2.0 |
100.00 |
|
五、资源环境 |
|
|
20 |
100.00 |
|
21.单位GDP能耗（2010年不变价） |
吨标准煤/万元 |
≤0.6 |
4.0 |
100.00 |
|
22.城市建成区绿化覆盖率 |
% |
≥40 |
4.0 |
100.00 |
|
23.水环境质量达标率 |
% |
≥70 |
4.0 |
100.00 |
|
24.大气环境质量达标率 |
% |
≥95 |
4.0 |
100.00 |
|
25.城乡生活垃圾无害化处理率 |
% |
≥85 |
4.0 |
100.00 |
|
全面建成小康社会实现程度 |
|
|
100 |
90.58 |
|
#两个翻番指标实现程度 |
% |
=100 |
|
72.44 |
 |
