《吉安市吉州区樟山镇总体规划(2013-2030)》(以下简称《总体规划》)已经吉安市政府批准，现将规划成果主要内容予以公布。
《吉安市吉州区樟山镇总体规划(2013-2030)》主要内容：
一、规划期限与范围
(一)规划期限
《总体规划》规划年限为：近期：2013-2015年，中期：2016-2020年，远期：2021-2030年。
(二)规划范围
规划范围分为三个层次：镇域范围、规划区范围、镇区范围。
镇域范围：东临赣江，南接吉州区工业园，西邻长塘镇，北靠吉水县金滩镇和黄桥镇。全镇国土面积约为63.54平方公里。
规划区范围：南至吉州工业园翠屏路，北至抚吉高速公路，西至规划樟吉大道，东至赣江。规划区总面积为30.64平方公里。
镇区范围：镇区建设用地总面积4.68平方公里。
二、城镇发展总目标
建立完善的城镇商业服务体系、便捷的城镇综合交通运输体系、覆盖镇村的医疗保障与教育体系、可靠的城镇公共安全保障体系，建设环境宜人、生态宜居的魅力樟山。
三、城镇规模和城镇化水平预测
(一)镇域人口规模与城镇化水平
近期 （2015 年）镇域人口 3.1 万人，城镇化水平为 33.23%；中期 （2020 年）镇域人口4.49万人，城镇化水平约为 51.0%；远期（2030年）镇域人口 6.71万人，城镇化水平将达到 62.74%。 (二)城镇规模
规划镇区总用地人均指标控制在 115m2以内，镇区建设用地总面积控制在 4.68km2以内。
四、镇域城镇体系规划
通过对镇区和各行政村基本情况的调查分析，依托吉州工业园、培训学校机构的建设和镇域内各产业基地的发展，综合考虑各村的区位、交通、资源等优势，制定空间发展战略：依托金樟大道，重点发展镇区中心建设，并与镇域中心村联动，构筑分工明确的多层次空间结构。改善基层村环境，根据不同地域的功能布局和发展条件，结合村庄自身特点，促使偏远自然村向基层村集中，加快城乡统筹进程，保护基本农田和自然生态环境，创造可持续协调发展的空间组合。
(一)镇域空间结构规划
樟山镇镇村系统空间结构规划采取发展中心城镇为先导、轴向带动、区域协调的布局原则，结合镇村体系空间结构现状，规划“一心一带两轴”的空间布局结构。
一心：指樟山镇区（并入樟山、大江边两个村委的部分村庄），镇域的社会、经济、文化中心。
一带：以樟山镇区为核心，与金樟大道沿线长亭上、大江边、樟山、桥头、官陇、赤塘等村庄互动发展形成的镇域核心发展纽带。
两轴：指依托沿东西向翡翠大道与镇域北侧镇村公路联网线形成的发展轴线，联动周边村庄发展。 (二) 镇村体系等级规模
樟山镇下辖1个居委会(集镇)，15个行政村，95个自然村。规划充分分析现状镇村分布、人口分析、资源条件、交通优势、产业特色及镇村体系中地位与职能，从城镇发展角度出发，协同周边乡镇的关系，合理规划村镇空间等级规模。
规划未来镇域镇村体系分为三个层次。
第一层次 镇域中心——即镇区
镇区位于镇域的中部，是全镇的政治、经济、文化、交通、信息中心，镇区对于各村的凝聚与辐射作用贯穿于整个镇域体系的发展，加快镇区建设是完善镇域体系的首要任务。至规划期末，镇区人口规模为4.21万人，规划人均建设用地控制在115 平方米以内。
第二层次 镇域中心村——即东陂、泸田、陂上、尧塘。
中心村是片区的中心，鼓励片区各个自然村人口向中心村转移，逐步提高和完善中心村的公共服务和市政设施使中心村成为其所在片区村级经济和公共服务的中心。镇域中心村为一级村圩，在加强基础设施建设的同时，配建相应的公共设施，并成为联结镇区与各村的纽带。规划人口规模1000--1500人，人均建设用地控制在 80—100平方米。
第三层次 基层村——即樟山村、大江边村、官陇村、曲沙村、长亭上村、清湖村、桥头村、赤塘村、文石村、牢石村、东水村等11个村。基层村作为各自然村的中心，规划人口规模500—1000人，规划人均建设用地控制在50—80 平方米。
(三) 镇村体系职能结构
镇村体系职能结构规划的重点是要明确体系中各镇村的职能和分工，通过劳动地域分工使各镇村的优势得到充分发挥。镇村职能结构规划分为职能等级规划和职能类型规划。
1、职能等级规划
根据樟山镇各行政村的规模、经济实力、影响范围和重要性程度的不同，结合镇村等级规模规划，将职能体系划分为三级：
第一级——镇区：全镇的政治、经济、文化、商业服务中心，承担镇域社会公共设施服务和市政服务功能。
第二级——东陂、泸田、陂上、尧塘等 4个中心村：保持原有的社会经济基础，利用自身资源、区位优势发展经济，配备相应的公共服务设施，为周边的基层村服务。
第三级——11个基层村：是农村人口的主要聚居点，镇域的基本行政单元，主要承担农业的生产职能以及基本的生活服务职能。
2、职能类型规划
根据各村镇所具备的职能特点，将樟山镇各村镇职能分为三大类：综合服务型、现代农业型和乡村旅游型。
五、规划区用地规划
(一)规划区范围划定
综合考虑城镇总体布局、城镇建设与远景发展的需要，划定城镇规划区范围：南至吉州工业园翠屏路，北至抚吉高速公路，西至规划樟吉大道，东至赣江。规划区总面积为30.64平方公里。 (二)规划区用地规划
1、建设用地
规划区内中心镇区土地利用按照镇区建设规划内容执行，镇区空间拓展所需涉及的樟山、大江边村委部分自然村庄按照推进城镇化发展要求，将其有计划、有步骤地纳入镇区进行统一规划安排，引导村民向城镇生活方式转变，逐步使村庄转变为城镇居民点。
从城镇未来的发展需求考虑，规划镇区西南侧地区临吉州工业园预留为远景发展用地。
规划区内未纳入城镇建设用地及发展备用地的其他自然村，按照村庄布点的引导进行新农村建设，按照规划要求建设农民小区，治理村容村貌，大力改善村民的居住环境，加强必要的配套设施建设，使村庄建设与镇区在景观建设、环境保护、设施共建共享等方面统筹布局，协调发展。
2、农林种植地
规划将镇区西北部大江边村委会江西新绿蔬菜种植基地保持其生态本质，打造以生态观光农业为主的现代农业示范基地。
六、城镇性质
吉泰走廊城市群北部服务平台重要组成部分，吉安中心城区北部集生态居住、旅游休闲、产业服务为一体的独具山水特色的新型小城镇。
七、镇区建设规划
规划综合考虑镇区现状用地条件及布局特点，依托金樟大道、翠屏路、翡翠大道、樟山大道和吉阳大道等道路，通过主要道路交通的分割，使镇区形成“两轴六组团”的空间结构。
“两轴”——是指以金樟大道形成镇区南北方向主要城镇发展轴线；以翡翠大道形成镇区东西方向次要城镇发展轴线。
“六组团”——规划老镇区依托完善的综合商业服务设施并以此为核心，周边安排市场、文化、绿地等设施，形成樟山镇区的综合公共服务组团；规划依托现状龙海驾校用地西部规划为教育培训组团；其余用地依托镇区主要干道划分为四个居住组团。
八、道路交通设施规划
镇域综合交通
（一）综合交通发展目标
规划期末，樟山镇在由抚吉高速、樟吉高速、昌吉赣铁路城际轨道、蒙西铁路形成的对外大通道、大骨架下，由省道、城市道路、县乡公路、农村公路构建形成镇域综合交通网络。
实现 100%县级公路交通网络公路达三级公路技术标准，100%的乡（镇）级公路交通网络公路达四级公路技术标准，路网结构明显改善，技术等级明显提高。
（二）综合交通网络规划
1、区级交通网络
按照提高路网布局均衡性，促进区域社会经济协调发展的原则，将现状省道朱北公路改道至镇域西部与吉水县相连的城市外环路，现状朱北公路改为吉泰走廊内的城市主干道，现状西四乡公路镇域段与翡翠大道整合，规划为城市主干道。
至规划期末，与吉水县、吉州区其他乡镇共同构建路网结构合理、功能完善清晰、运输效率和服务水平明显提高的区级道路网。规划镇域内形成“三纵两横”交通性主干网络。
“三纵”即吉良大道、金樟大道和沿江路；
“两横”即翡翠大道和翠屏路。
2、镇级交通网络
农村公路连通升级改造工程规划除完善农村公路网络线外主要目的是将农村公路网络骨架与高速公路、省道主干线及城市道路联系在一起，通过升级改造，构筑区域内的镇级公路交通网络。
100%的镇级网络公路达到四级公路技术标准以上。部分重点路段及县际断头路连通的建设标准不低于三级公路技术标准。
3、农村客运站
规划在金樟大道与活水路交叉口东北角新建一座农村客运站，作为公交及农村客运始末站，同时可结合农村货运、运政、公路建设与养护综合管理服务功能，做好农村公路建、管、养、运综合服务工作。
镇区道路交通规划
规划拓宽朱北公路镇区段至55米，以提高镇区对外通行能力。
根据《吉安市城市总体规划（2007-2020）》，樟山镇已纳入吉安市中心城区规划范围内，樟山镇主干路网须与中心城区主干路网相衔接，镇区内金樟大道是中心城区井冈山大道北延，因此镇区道路按主干路、干路和支路三个级别进行规划建设。
路网布局不仅要考虑道路网系统的运行效率，保证综合交通对外衔接顺畅，同时还要考虑路网布局对区域土地开发的影响。遵循地形地势和功能定位，从节约土方，降低工程造价、结合生态环境角度综合考虑，整体形成格网状道路格局。
规划道路面积为56.12公顷，道路网密度为6.2公里/平方公里。
主干路断面形式以三块板和四块板为主，双向4－6车道，红线宽度30-55米；
次干路断面形式以一块板为主，规划双向4车道，红线宽度主要为24-30米；
支路断面形式以一块板为主，规划双向2-4车道，红线宽度为12-20米。
九、绿地系统与景观规划
(一)绿地系统规划
1、总体布局
绿地系统规划遵循可持续发展战略，引入生态学的理论，注重突出生态园林城镇风貌的营造，充分利用镇区周边开敞的绿化空间形成“面”状绿化，通过道路绿带构成的“线”状绿化空间串联游园、绿化广场、街头绿地等“点”状分布的绿化节点，构筑“点”、“线”、“面”结合的绿地系统。
2、公共绿地
（1）道路绿地
规划结合镇区的主要道路建设“三横三纵”的绿化景观道路。
（2）公共绿地与街头绿地
规划在整个绿地系统网络节点上安排城市公园和街头绿地，提高整体环境品质。保证公共绿地空间分布的均匀性，使居民步行500米可到达公园或街头绿地。
规划建设7个公园，包括郊野公园、翠屏公园、樟山公园以及四个社区公园。沿文石大道两侧设置20米绿带，作为居民慢行和街头活动的场所，内部设置连续的自行车道。
（3）防护绿地
沿主要干道金樟大道、翠屏路和翡翠大道设置20米宽的防护绿地，防护绿带内可设置独立的自行车道，不宜设置居民活动设施。
（4）山体生态绿地
加强镇区范围内东部山体林地资源的保护，提升景观资源的公共性，充分发挥山体绿化的生态功能。禁止大规模永久性建筑与设施的建设，但可以开辟人行通道，并适当配置供游人休息赏景的环境设施，任何建设必须以不破坏其生态环境为前提，并应与自然景观相协调。
(二)景观系统规划
1、绿化景观结构
规划采用“点、线、面”相结合的混合式立体布局手法，串联式形成“一心一带五轴五节点”的绿化景观框架，配以大面积绿化以及沿路绿化为网络，广场绿化和街头绿地为重点的绿化体系。
一心——即镇区中部的人文与自然景观核心。
一带——指沿着文石河所形成的滨水景观带。
五轴——是指沿着金樟大道和吉阳大道两条纵向主干道形成的主要景观轴线以及沿着樟山大道、翡翠大道和翠屏路三条横向主干道形成的次要景观轴线，通过五条轴线把镇区各个景观节点串联起来。
五节点——结合各组团绿化形成的五处景观节点，同时也为邻近居民就近提供户外休闲活动场所。
十、公用工程设施规划
(一)供水工程规划
规划镇区和全镇各村庄采用统一的供水系统，即：生活、消防合用同一套给水系统，镇区和全镇各村庄用水由吉安市供水公司统一供给，即由新建吉安市城北水厂统一供给。
根据《江西省吉泰走廊区域发展战略规划（2012-2020年）》，在吉州区城北新区新建一座吉安市城北水厂，城北水厂规模15万吨/日。规划樟山镇全镇用水远期由吉安市城北水厂供水。 （二)污水工程规划
规划污水进入镇区污水管道经过污水提升泵站提升后排往吉安市螺子山污水处理厂。
(三)供电工程规划
规划镇区用电近期、远期由吉安螺子山110KV变电站提供。 (四)通信工程规划
在镇区内采用弱电共沟敷设，在金樟大道下敷设24孔的通信干管，在其他道路下敷设12孔的通信次干管，并在本区内建设一座通信端局，位于金樟大道与樟山大道交叉口，为本区的规划人口服务。
(五)燃气工程规划
规镇区燃气管网采用中压一级管网系统，燃气从燃气储配站经调压后送入中压输气管道，再送入配气管网，最后经箱式调压器调至低压后，进入户内管道。镇区中压管网布局采用环状与树枝相结合方式，燃气管道沿规划道路东侧和南侧敷设，管材采用PE管道。 (六)环境工程规划
圾集中至镇区垃圾转运站后,近期在樟山镇垃圾填埋场未关停期间，运送至樟山垃圾处理场进行统一处置，远期收运至吉泰走廊规划垃圾处理场（吉水龙田垃圾处理场）进行统一处置。
规划采取“全面布局、综合利用、防治结合”的方针，坚持环境、经济、镇区建设同步规划、同步实施，实现经济、社会、环境效益的统一，达到生态环境良性循环。
十一、近期建设重点
1、道路交通建设
优化旧镇区路网；完善金樟大道、翡翠大道、塘下路的建设，成为镇区内重要的交通干道；新建翠屏路、南纬路、林荫等，拉开镇区发展框架。
2、居住建设用地
结合道路建设和路网改造，对现状居住用地分期、有步骤地进行改造整治，近期对樟山村村庄进行保留并整治改造。
近期新建林荫路与金樟大道交叉口西南角居住地块，新建居住用地要求统一规划，配套完善。
3、公共设施建设
新建新型农贸市场、群众健身中心、樟山中心幼儿园，在现有樟山卫生院基础上将卫生院扩建成区级综合医院，完善扩建樟山九年一贯制中小学，启动镇区西南部职业教育园区建设，优化居民生活的公共服务品质。
4、广场用地
完善金牛广场建设。
5、工程设施用地
新建镇区东南部垃圾转运站。
6、绿地
完善镇区郊野公园建设。
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