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吉安市吉州区人民政府办公室关于精简一批区级行政审批事项的决定

发布时间：2014-07-20 作者：来源：【字体：大中小】

为进一步优化全区经济发展环境，积极主动策应省、市行政审批制度改革，根据市政府《关于精简一批行政审批和公共服务事项的决定》（吉府发〔2014〕6号）、市政府《关于精简第二批市级行政审批事项的决定》（吉府发〔2014〕7号）和市政府办公室《关于衔接国务院省政府取消和下放一批行政审批项目的通知》（吉府办字〔2014〕123号）等有关文件要求，对区本级行政审批事项进行了全面的清理。经2014年7月8日区政府第十七次常务会议审议，决定：

（一）精简优化区级行政审批事项204项（取消及合并54项、暂停实施79项、将行政审批调整为公共服务39项，其他类32项）。

（二）保留继续实施区级行政审批事项94项（行政许可54项，非行政许可40项）；承接省、市下放行政审批事项108项（行政许可84项，非行政许可24项）。

各镇街、区直各部门要认真做好保留行政审批事项的审批前置条件简化、办理流程再造、办理时限压缩等工作，确保我区行政审批制度改革的目标、任务如期完成。

2014年7月14日

精简的区级行政审批事项目录

一、取消（含合并）（54项）

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
1	发改委	企业投资项目备案	行政许可	合并为企业投资项目备案、核准
2	发改委	企业投资项目核准	行政许可	合并为企业投资项目备案、核准
3	发改委	外商投资项目核准（总投资6000万美元以内）	行政许可	取消
4	发改委	外商投资项目备案（总投资6000万美元以上）	行政许可	取消
5	发改委	政府出资的投资项目项目建议书的审批	非行政许可	合并为政府出资的投资项目的审批	转为内部管理
6	发改委	政府出资的投资项目可行性研究报告的审批	非行政许可	合并为政府出资的投资项目的审批	转为内部管理
7	发改委	政府出资的投资项目初步设计的审批	非行政许可	合并为政府出资的投资项目的审批	转为内部管理
8	发改委	政府出资的投资项目竣工验收报告的审批	非行政许可	合并为政府出资的投资项目的审批	转为内部管理
9	区编办	事业单位设立登记	非行政许可	合并为事业单位年检登记	转为内部管理
10	区编办	事业单位变更登记	非行政许可	合并为事业单位年检登记	转为内部管理
11	区编办	事业单位注销登记	非行政许可	合并为事业单位年检登记	转为内部管理
12	区编办	事业单位年检	非行政许可	合并为事业单位年检登记	转为内部管理
13	民政局	民办非企业单位年检	非行政许可	合并为社会团体组织年检	转公共服务
14	民政局	社会团体年检	非行政许可	合并为社会团体组织年检	转公共服务
15	国税局	增值税税收优惠的审批	非行政许可	合并为税收优惠审批
16	国税局	企业所得税优惠管理	非行政许可	合并为税收优惠审批
17	安监局	危险化学品、烟爆、非煤矿山企业主要负责人资格认定	行政许可	合并为危险化学品、烟爆、非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员资格认定
18	安监局	危险化学品、烟爆、非煤矿山安全管理人员资格认定	行政许可	合并为危险化学品、烟爆、非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员资格认定
19	安监局	《非煤矿山安全生产许可证》新办或延期	行政许可	取消
20	档案局	销毁国有企业资产与产权变动档案备案	非行政许可	取消
21	档案局	城市建设档案馆接受规定范围以外档案审批	非行政许可	取消
22	档案局	权限内档案登记	非行政许可	取消
23	文广新局	出版物（零售）经营许可	行政许可	合并为出版物经营许可
24	文广新局	出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或兼并、合并、分立审批	行政许可	合并为出版物经营许可
25	文广新局	设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务审批	行政许可	合并为出版物经营许可
26	文广新局	广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批	非行政许可	取消
27	体育局	城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途审批	非行政许可	取消
28	水利局	权限内度汛方案审批	非行政许可	取消
29	农机局	登记、核发联合收割机号牌	行政许可	合并为登记核发审验农机相关牌证
30	农机局	核发联合收割机驾驶员证	行政许可	合并为登记核发审验农机相关牌证
31	农机局	登记核发拖拉机行驶证	行政许可	合并为登记核发审验农机相关牌证
32	农机局	核发拖拉机驾驶证	行政许可	合并为登记核发审验农机相关牌证
33	农机局	拖拉机驾驶证定期审验	行政许可	合并为登记核发审验农机相关牌证
34	农机局	农业机械维修技术合格证书核发	行政许可	合并为登记核发审验农机相关牌证
35	工商局	企业法人开业、变更、注销登记	行政许可	合并为企业、公司核准登记
36	工商局	非公司企业营业开业、变更、注销登记	行政许可	合并为企业、公司核准登记
37	工商局	公司设立、变更、注销登记	行政许可	合并为企业、公司核准登记
38	工商局	分公司设立、变更、注销登记	行政许可	合并为企业、公司核准登记
39	工商局	个人独资企业开业、变革、注销登记	行政许可	合并为企业、公司核准登记
40	工商局	个人合伙企业开业、变更、注销登记	行政许可	合并为企业、公司核准登记
41	工商局	农民专业合作社成员变更名册备案	行政许可	合并为企业、公司核准登记
42	工商局	农民专业合作社章程修正案备案	行政许可	合并为企业、公司核准登记
43	工商局	企业登记有关事项备案	行政许可	合并为企业、公司核准登记
44	工商局	企业名称牌匾简化备案	行政许可	合并为企业、公司核准登记
45	工商局	企业法人法定代表人签字备案	行政许可	合并为企业、公司核准登记
46	工商局	企业年检	非行政许可	取消
47	工商局	个体工商户年度验照	非行政许可	取消
48	国土分局	吉州工业园区的国有土地使用权出让审批	非行政许可	合并为国有土地使用权转让、抵押、划拨、租赁审批
49	国土分局	吉州工业园区的国有建设用地使用权抵押审批	非行政许可	合并为国有土地使用权转让、抵押、划拨、租赁审批
50	国土分局	吉州工业园区的国有土地使用权转让审批	行政许可	合并为国有土地使用权转让、抵押、划拨、租赁审批
51	国土分局	吉州工业园区的国有土地使用权划拨审批	行政许可	合并为国有土地使用权转让、抵押、划拨、租赁审批
52	国土分局	吉州工业园区的国有土地使用权租赁审批	行政许可	合并为国有土地使用权转让、抵押、划拨、租赁审批
53	国土分局	吉州工业园区的城镇国有土地使用权分割转让审批	行政许可	取消
54	城乡建设局	城市排水许可证颁发	行政许可	取消

二、暂停实施（79项）

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
1	发改委	内资项目申办进口设备免税确认书的审核转报	行政许可	暂停实施
2	人社局	县市区中级职业资格职业技能考核鉴定机构的设立审批	行政许可	暂停实施
3	民政局	公益性社会团体接受救灾捐赠备案	非行政许可	暂停实施
4		对区县政府批准的革命烈士纪念建筑物因建设工程必需进行迁移的同意	非行政许可	暂停实施
5		社会福利机构设立的审批	非行政许可	暂停实施
6	商务局	再生资源经营备案登记	行政许可	暂停实施
7		生猪定点屠宰厂设立审批	行政许可	暂停实施
8		报废汽车回收拆解企业设立回收网点	行政许可	暂停实施
9	城建局	权限内建设工程城建档案预验收	非行政许可	暂停实施
10	城建局	权限内工程勘察文件审查	非行政许可	暂停实施
11	环卫处	吉州区环卫设施拆迁方案审批	行政许可	暂停实施
12	工信委	权限内外商投资技改项目核准	行政许可	暂停实施
13	工信委	权限内企业技术改造类投资项目核准	行政许可	暂停实施
14		权限内企业技术改造类投资项目备案	行政许可	暂停实施
15		电力设施保护区进行可能危及电力设施安全作业的批准	行政许可	暂停实施
16		政府网站的新建或改建进行备案	非行政许可	暂停实施
17	教育局	《中等职业学校专业目录》外专业保安、学前、医学教育类专业开设备案	行政许可	暂停实施
18	教育局	高中阶段民办学校审批	行政许可	暂停实施

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
19	文广新局	区级文物保护单位实施原址保护审批	行政许可	暂停实施
20		单位设置卫星地面接收设施，接收境内卫星电视节目审批	行政许可	暂停实施
21		国有文物收藏单位之间借用馆藏文物备案	非行政许可	暂停实施
22		开办视频点播业务（乙种）审批	非行政许可	暂停实施
23		音像制作单位设立审批	非行政许可	暂停实施
24		音像制作单位变更名称、业务范围、兼并或合并审批	非行政许可	暂停实施
25		设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务审批	非行政许可	暂停实施
26		设立出版物连锁营业企业或者其他连锁经营企业从事出版物审批	非行政许可	暂停实施
27		国有文物收藏单位借用馆藏文物备案	非行政许可	暂停实施
28		尚未核定公布文物保护单位的不可移动文物登记	非行政许可	暂停实施
29		国有藏品文物档案备案	非行政许可	暂停实施
30		集体所有制单位或者个人收藏的珍贵文物登记	非行政许可	暂停实施
31		集体所有制单位或者个人收藏的珍贵文物赠送、转让备案	非行政许可	暂停实施
32		印刷境外包装装潢印刷品备案	非行政许可	暂停实施
33		印刷境外其他印刷品备案	非行政许可	暂停实施
34		演出场所经营单位领取营业执照备案	非行政许可	暂停实施
35		印刷业经营者《印刷登记薄》备案	非行政许可	暂停实施
36	卫生局	医疗机构（含西医、中医、中西医结合）设置执业许可	行政许可	暂停实施

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
37	卫生局	区本级母婴保健技术服务机构（含从事计划生育技术服务审批）执业许可	行政许可	暂停实施
38		三类菌种使用许可	行政许可	暂停实施
39		供水单位卫生许可	非行政许可	暂停实施
40		单采血浆站设置审批	非行政许可	暂停实施
41	体育局	临时占用公共体育设施	行政许可	暂停实施
42		举办健身气功活动和设立站点	行政许可	暂停实施
43		开办少年儿童体育学校	行政许可	暂停实施
44		开办武术学校	行政许可	暂停实施
45		体育类民办非企业单位的设立、变更、注销登记审查	行政许可	暂停实施
46		体育类民办非企业年检	行政许可	暂停实施
47	计生委	计划生育技术服务机构设立审批	行政许可	暂停实施
48	计生委	乡级计划生育服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批	非行政许可	暂停实施
49	林业局	古树名木迁移审核	行政许可	暂停实施
50		权限内重点保护野生植物资源采掘经营许可	行政许可	暂停实施
51		林业种子、种苗生产许可	行政许可	暂停实施
52		林业种子、种苗经营许可	行政许可	暂停实施
53	水利局	农村集体经济组织修建水库审批	行政许可	暂停实施
54		权限内水库大坝竣工验收审批	行政许可	暂停实施
55		区本级审批的开发建设项目水土保持设施验收	行政许可	暂停实施
56		权限内取水许可	行政许可	暂停实施
序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
57	水利局	权限内水库险坝改变原设计运行方式审批	行政许可	暂停实施
58		河道管理范围内建设项目审批	行政许可	暂停实施
59		河道管理范围内建设项目竣工验收	行政许可	暂停实施
60		建设项目水资源论证报告书审批	行政许可	暂停实施
61		临时占用河道管理范围内滩地许可	行政许可	暂停实施
62		水利基建项目初步设计文件审批	行政许可	暂停实施
63		水利、水电工程施工图设计审查	行政许可	暂停实施
64		新建、改建或扩大排污口审核	行政许可	暂停实施
65		占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	行政许可	暂停实施
66		利用灌区水利工程设施、渠道水域从事旅游、水产养殖等经营活动的许可	行政许可	暂停实施
67		区管取水户取水计划与调整审批	非行政许可	暂停实施
68		设立水利旅游项目审批	非行政许可	暂停实施
69		权限内水工程建设规划同意书审批	非行政许可	暂停实施
70	粮食局	粮食收购资格许可	行政许可	暂停实施
71		粮油仓储单位备案	非行政许可	暂停实施
72	公安分局	外国人集会、游行、示威许可	行政许可	暂停实施
73	质监局	制造修理计量器具许可证核发	行政许可	暂停实施
74	民宗局	宗教活动场所的审核登记	行政许可	暂停实施
75		在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批	行政许可	暂停实施
76		宗教场所登记	非行政许可	暂停实施

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
77	民宗局	宗教活动场所内建或新建建筑物设立网点、举办陈列展览的审核	非行政许可	调整为公共服务，暂停实施
78		确定和变更宗教团体或宗教活动场所土地使用权审核	非行政许可	调整为公共服务，暂停实施
79		拆迁宗教团体或宗教活动场所房屋、构筑物的审核	非行政许可	调整为公共服务，暂停实施

三、调整为公共服务（39项）

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
1	社保局	参保申报登记	行政许可	调整为公共服务事项
2		缴费基数核定	行政许可	调整为公共服务事项
3		养老保险关系转移	行政许可	调整为公共服务事项
4		退休审批及待遇核定	行政许可	调整为公共服务事项
5		进社区接受管理服务	非行政许可	调整为公共服务事项
6		退休人员死亡待遇支付	行政许可	调整为公共服务事项
7	医保局	办理城镇居民基本医疗保险参保手续	行政许可	调整为公共服务事项
8		办理城镇职工基本医疗保险参保手续	行政许可	调整为公共服务事项
9		参保人员转诊转院医药费审核报销	行政许可	调整为公共服务事项
10		办理公司生育保险参保登记	行政许可	调整为公共服务事项
11		办理工伤生育保险待遇审核报销及发放	行政许可	调整为公共服务事项
12	民政局	民办非企业单位年检	非行政许可	合并调整为公共服务事项
13		社会团体年检	非行政许可	合并调整为公共服务事项
14		社会福利企业年检	非行政许可	调整为公共服务事项
15		收养登记	非行政许可	调整为公共服务事项

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
16	民政局	城市低保	非行政许可	调整为公共服务事项
17		农村低保	非行政许可	调整为公共服务事项
18		城乡医疗救助	非行政许可	调整为公共服务事项
19		农村五保供养	非行政许可	调整为公共服务事项
20		上世纪六十年代精简退职救济	非行政许可	调整为公共服务事项
21		实地农民基本生活补助	非行政许可	调整为公共服务事项
22		老年优待证办理	非行政许可	调整为公共服务事项
23	城建局	砂砾、废渣准运证办理	行政许可	调整为公共服务事项
24	城建局	吉州区城市建筑垃圾处置核准	行政许可	调整为公共服务事项
25	国土分局	土地估价报告备案	非行政许可	调整为公共服务事项
26	国土分局	土地登记	非行政许可	调整为公共服务事项
27	民宗局	权限内宗教团体负责人审批	非行政许可	调整为公共服务事项
28		权限内宗教人员备案	非行政许可	调整为公共服务事项
29		全区性宗教团体审批	非行政许可	调整为公共服务事项
30	总工会	困难职工帮扶	非行政许可	调整为公共服务事项
31		农民工法律援助	非行政许可	调整为公共服务事项
32		职工职业介绍	非行政许可	调整为公共服务事项
33	环卫处	吉州区关闭、闲置或拆除生活垃圾设施、场所核准	行政许可	调整为公共服务事项
34	环卫处	吉州区从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	行政许可	调整为公共服务事项
35	质监局	组织机构代码证新办、变更换证、到期换证、补证	非行政许可	调整为公共服务事项
36	质监局	组织机构代码年检	非行政许可	调整为公共服务事项
序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
37	药监局	药品、餐饮从业人员健康证	非行政许可	调整为公共服务事项
38	药监局	药品、医疗器械、餐饮从业人员培训证	非行政许可	调整为公共服务事项
39	残	征缴残疾人就业保障金	非行政许可	调整为公共服务事项

四、清理事项（32项）

序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
1	财政局	权限内政府投资工程建设项目招标控制价审核	非行政许可	转内部管理
2	卫生局	核发区本级母婴保健技术考核合格证书	行政许可	转内部管理
3		核发区本级医师执业注册证书	行政许可	转内部管理
4		核发乡村医生执业注册证书	行政许可	转内部管理
5		医疗机构开展X射线影像诊断工作审批	行政许可	转内部管理
6		护士变更执业注册	非行政许可	调整为公共服务，转内部管理
7		放射源诊疗技术、医用辐射机构和射线装置审批兽药经营许可	非行政许可	转内部管理
8		核发医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡	非行政许可	转内部管理
9		医师考核备案	非行政许可	调整为公共服务，转内部管理
10		护士延续注册	非行政许可	调整为公共服务，转内部管理
11		艾滋病检测筛查点设立资格审批	非行政许可	转内部管理
12	农业局	权限内渔业捕捞许可	行政许可	改为事后监管
13	水利局	区内河道采砂审批	行政许可	改为招投标
14	水利局	河道管理范围内取土、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、控筑鱼塘审批	行政许可	改为事后监管
序号	实施部门	事项名称	类别	处理意见	备注
15	水利局	在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施、开采地下资源、进行考古挖掘审批	行政许可	改为事后监管
16		在河道工程保护范围内进行建设或者开展影响河道工程保护的活动的许可	行政许可	改为事后监管
17		在河道堤防背水面保护区500米内进行地下采矿以及在城区河道两侧采石、修路等活动许可	行政许可	改为事后监管
18	司法局	基层法律服务工作者执业登记	行政许可	转为内部管理
19	司法局	设立基层法律服务所初审	非行政许可	转为内部管理
20	发改委	政府出资的投资项目项目建议书的审批	非行政许可	转为内部管理
21		政府出资的投资项目可行性研究报告的审批	非行政许可	转为内部管理
22		政府出资的投资项目初步设计的审批	非行政许可	转为内部管理
23		政府出资的投资项目竣工验收报告的审批	非行政许可	转为内部管理
24	人社局	事业单位设立登记	非行政许可	转为内部管理
25		事业单位变更登记	非行政许可	转为内部管理
26		事业单位注销登记	非行政许可	转为内部管理
27		事业单位年检	非行政许可	转为内部管理
28	林业局	权限内征占用林地	行政许可	过路审批事项
29	林业局	面积500公顷以下非国有森林资源转让审批	行政许可	转林地林木交易中心办理
30	体育局	三级运动员、三级裁判员资格认定	非行政许可	转为内部管理
31	体育局	三级社会体育指导员资格认定	非行政许可	转为内部管理
32	教育局	初中、小学、幼儿园教师资格认定	行政许可	转为内部管理

保留的区级行政审批事项目录

序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
1	发改委	企业投资项目核准备案	行政许可	《国务院关于投资体制改革的决定》第二项，《江西省企业投资项目备案办法》第三条第一款
2		招标事项核准	行政许可	《江西省实施〈招标投标法〉办法》第十四条
3		流标项目直接发包备案	行政许可	《江西省实施〈招标投标法〉办法》第三十条
4		外商投资项目、国际金融组织和外国政府贷款项目申办进口设备免税确认书审核转报	非行政许可	《江西省外商投资项目核准管理办法（2010年修订）》（赣发改外资字[2010]1483号）
5		固定资产投资项目节能评估和审查	非行政许可	国家发改委第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第九条
6	民政局	全区性社会团体成立、变更、注销登记	行政许可	《社会团体登记管理条例》第十六条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条
7	民政局	全区性民办非企业单位成立、变更、注销登记	行政许可	《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十一条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款
8	财政局	会计代理记账机构执业资格审批	行政许可	《中华人民共和国会计法》第三十六条，《代理记账管理办法》第三条
9	财政局	行政事业单位账户设立审批	非行政许可	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62 号）第49项
10	国税局	申请使用经营地发票审批	行政许可	《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）国家税务总局《关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知》(国税发[2008]15号)，江西省国家税务局关于修订《江西省国税系统税务行政许可实施办法》的通知(赣国税发〔2008〕180号)
11	国税局	增值税防伪税控系统最高开票限额审批	行政许可

序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
12	国税局	办理税务登记（开业、变更和注销）的核准	非行政许可	《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条第一款《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条
13		税收优惠审批	非行政许可	《国家税务总局关于印发<税收减免管理办法（试行）>的通知》（国税发[2005]129号）第十五条
14		增值税一般纳税人资格认定的审批	非行政许可	《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（2010年国家税务总局令第22号）第八条
15	地税局	发票领购资格许可	行政许可	国家税务总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知(国税发[2008]15号)，江西省国家税务局关于修订《江西省国税系统税务行政许可实施办法》的通知(赣国税发〔2008〕180号)
16		个体工商户定期定额审批	非行政许可	《个体工商户定期定额管理暂行办法》（国税发[1997]101号）
17		军队转业干部及随军家属、城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的减免税审批	非行政许可	《财政部国家税务总局关于加强军队专业干部、城镇退伍士兵、随军家属有关营业税优惠政策管理的通知》（财税〔2005〕18号）
18		支持和促进就业税收减免的审批	非行政许可	《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)
19		停业（复业）核准	非行政许可	《税收征收管理法》第十五条第一款《税收征收管理法实施细则》第十九条《税务登记管理办法》（国家税务总局令2003年第7号）第二十三条
20		开业登记及扣缴税款登记、变更税务登记核准	非行政许可
21		税务登记注销核准	非行政许可	《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条第一款《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条
22	商业局	酒类经营者备案登记及随附单购买	行政许可	《酒类流通管理办法》（2005年商务部令第25号）第六条
序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
23	城建局	核发市中心城区城市规划区外的选址意见书	行政许可	《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款
24		核发市中心城区城市规划区外的建设用地规划许可证	行政许可	《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款，第三十八条第二款
25		核发市中心城区城市规划区外的建设工程规划许可证	行政许可	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款
26		市中心城区城市规划区外建筑工程施工许可	行政许可	《中华人民共和国建筑法》第七条第一款，《江西省建筑管理条例》第八条第一款
27		市中心城区规划区外广告场地或设施使用权出让规划审核许可	行政许可	《江西省户外广告管理条例》第九条、第十一条、第三十二条，《江西省人民政府关于公布省地方性法规和政府规章设定的行政许可保留项目的通知》第44项
28		市中心城区城市规划区外建筑安全监督通知书	行政许可	《江西省建筑管理条例》、《江西省建设工程质量检测管理暂行规定》
29		吉州区城北片区、工业园区、城南专业市场的城市道路挖掘许可、下水道铺设及接入市政管网许可	行政许可	《城市道路管理条例》第三十条
30		市中心城区城市规划区外改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	行政许可	《城市绿化条例》
31		权限内建设工程安全施工的措施备案	非行政许可	《建设工程安全生产管理条例》第十条、第四十二条；
32		从事瓶装燃气经营许可	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院第412号令）第111项
33		权限内建设工程安全施工的措施备案	非行政许可	《建设工程安全生产管理条例》第十条、第四十二条；
34		权限内施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格登记	非行政许可	《建筑起重机械备案登记办法》第三条
35		影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批	非行政许可	《江西省古树名木保护条例》《吉安市城市古树名木保护管理规定》
序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
36	工信委	散装水泥、专项资金补贴、新型墙体材料专项基金返退项目审核	非行政许可	《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》第十八条《江西省促进发展新型墙体材料条例》第十五条
37		新型墙体材料专项资金补助项目审核	非行政许可	《江西省促进发展新型墙体材料条例》第十五条
38		申请新型墙体材料产品认定资料的初审	非行政许可	《江西省促进发展新型墙体材料条例》第十五条
39	交通局	农村公路、桥梁建设建设项目施工许可审批	行政许可	《中华人民共和国公路法》第二十五条
40	交通局	权限内通村公路、小桥建设项目审批	非行政许可	《农村公路建设管理办法》2006年第3号，第五条
41	安监局	《危险化学品经营许可证》新办或延期	行政许可	《危险化学品安全管理条例》（国务院591号令）第六条；《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局55号令）第五条；江西省安全监管局《关于贯彻〈危险化学品经营许可证管理办法〉的通知》（赣安监管二字（2013）14号）第二条、
42		《烟花爆竹经营许可证》新办或延期	行政许可	《烟花爆竹安全管理条例》第三条、第十六条、第十九条
43		危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山企业主要负责人认定和安全管理人员资格认定	行政许可	《中华人民共和国安全生产法》第二十条，国家安全生产监督管理总局令(第30号)
44	环保局	权限内（含权力下放）建设项目环境影响评价文件审批	行政许可	《中华人民共和国环境保护法》第十三条第二款，《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款
45	教育局	《民办学校办学许可证》新办或延期（民办幼儿园	行政许可	《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
46	文广新局	娱乐场所经营许可	行政许可	《娱乐场所管理条例》（国务院第458号令）第十二条
47		音像制品零售、出租许可	行政许可	《音像制品管理条例》第五条、第三十二条
48		区级文物保护单位的修缮、改建审批	行政许可	《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第一款
49		出版物经营许可	行政许可	《出版管理条例》第三十七条
50		区级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案	非行政许可	《中华人民共和国文物保护法》第二十五条
51		音像制品零售、出租单位或个人变更或终止经营备案	非行政许可	《音像制品管理条例》第三十三条
52	卫生局	公共场所（含新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计）卫生许可	非行政许可	《公共场所卫生管理条例》（国务院国发〔1987〕24号）第四条
53	农机局	登记、核发审验农机相关牌、证	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条，第一百二十条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院第412号令）目录：第176项，《联合收割机及驾驶员安全监理规定》第五条第二款
54	公安分局	印刷布告、通告重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证等的准印证	行政许可	《印刷业管理条例》第29条
55		民爆物品购买、运输、使用许可	行政许可	《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第二十一条、第二十六条、第二十七条
56		金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院第412号令）目录：第41项，《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（2005年公安部令第86号）第四条第一款
57		大型群众文化体育活动安全许可	行政许可	《大型群众性活动安全管理条例》第十二条

序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
58	公安分局	剧毒化学品购买许可	行政许可	《危险化学品安全管理条例》第三十四条
59		C级焰火晚会烟花爆竹燃放许可	行政许可	《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院第412号令）第55项
60		第二类、第三类易制毒化学品购买备案	非行政许可	中华人民共和国主席令第79号《禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
61		第三类易制毒化学品运输备案	非行政许可	中华人民共和国主席令第79号《禁毒法》《易制毒化学品管理条例》第二十条第一款
62	交警大队	初次申领、增驾机动车驾驶证	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第二款，《机动车驾驶证申领和使用规定》第二条
63		机动车注册登记	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条
64		剧毒化学品公路运输通行证	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条第三款，《危险化学物品管理条例》第五条，《剧毒化学品购买和公路运输通行证件管理办法》第八条第一款
65	消防大队	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	行政许可	《中华人民共和国消防法》
66		建设工程消防设计备案	非行政许可	《中华人民共和国消防法》
67		建设工程竣工验收消防备案	非行政许可	《中华人民共和国消防法》
68	工商局	企业、公司核准登记	行政许可	《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》等、吉府法办字[2013]16号文件
69	工商局	企业名称预先核准登记	行政许可	《企业名称登记管理规定》第三条、第四条，《中华人民共和国公司登记管理条例》第十七条、第二十条
序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
70	工商局	格式条款合同备案	非行政许可	《江西省合同格式条款监督办法》（2009年省政府令第179号）第十一条
71		动产抵押登记	非行政许可	《动产抵押登记办法》（国家工商行政管理总局令第30号）第二条第一款
72		聘用或解聘经纪人备案	非行政许可	《经纪人管理办法》（2004年国家工商总局令第14号）第十二条
73		拍卖活动备案	非行政许可	《拍卖监督管理暂行办法》（2001年国家工商行政管理局令第101号）第四条
84	国土分局	国有土地使用权出让、抵押、划拨、租赁审批	行政许可	《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第五十三条、第五十四条、第五十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十九条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条，第四十五条、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第三条，《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条
75		临时用地审批	行政许可	《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法第三十五条
76		建设项目用地预审	非行政许可	《中华人民共和国土地管理法》第五十二条
77		建设用地上报材料的复核	非行政许可	《江西省人民政府办公厅关于进一步规范建设用地报批有关工作的意见》（赣府厅发[2007]9号）
序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
78	药监局	餐饮服务许可	行政许可	1.《中华人民共和国食品安全法》2.《中华人民共和国食品安全法实施条例》3.《餐饮服务许可管理办法》4.《餐饮服务食品安全监督管理办法》5.《餐饮服务许可审查规范》6.《江西省食品药品监督管理局关于<餐饮服务许可管理办法>的实施细则》
79		《药品经营许可证》许可	行政许可	《中华人民共和国药品管理法实施条例》
80		权限内保健食品经营备案	非行政许可	《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》
81	计生委	再生一胎生育证	行政许可	《江西省人口与计划生育条例》（2009年3月27日省九届人大常委会修订）第八条第四款
82		输卵（精）管复通手术	行政许可	《江西省人口与计划生育条例》（2009年3月27日省九届人大常委会修订）第十九条
83		中期以上（妊娠14周以上）非医学需要的终止妊娠手术审批	行政许可	《江西省人口与计划生育条例》（2009年3月27日省九届人大常委会修订）第十六条
84		因医学需要进行性别鉴定的批准审批	行政许可	《江西省人口与计划生育条例》第十二条第一款，《江西省人民政府关于公布省地方性法规和政府规章设立的行政许可保留项目的通知》（2004年8月19日）第30项
85	农业局	农作物种子生产经营许可	行政许可	《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条第一款、第二款
86		兽药经营许可	行政许可	《中华人民共和国兽药管理条例》第十二条第一款、第十六条
87		种畜禽生产经营许可	行政许可	《种畜种禽管理条例》第十五条第一款、《江西省种畜种禽管理条例》第十九条
序号	实施部门	事项名称	类别	设定依据	备注
88	农业局	动物诊疗许可	行政许可	《中华人民共和国动物防疫法》第五十条、第五十一条
89		动物防疫合格证	行政许可	《中华人民共和国动物防疫法》第十九条、第二十条，《江西省动物防疫条例》第三十条
90		二级良种种畜种禽生产经营许可	行政许可	《江西省种畜种禽管理条例》第十九条第一款
91	林业局	省内木材运输许可	行政许可	《中华人民共和国森林法》第三十七条第二款《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条
92		林木采伐许可证	行政许可	《中华人民共和国森林法》第三十二条
93		林区木材经营（加工）许可证	行政许可	《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条
94		森林植物检疫证	行政许可	《植物检疫条例》第七条

承接省、市下放行政审批事项目录

一、省级下放

序号	项目名称	审批类别	设定依据	下放部门	实施部门	备注
1	保安服务和保安培训许可证核发	行政许可	《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第九条、第十一条、第三十三条	省公安厅	公安分局
2	台湾居民定居证核发	行政许可	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第二十条;《公安部关于台湾居民来祖国大陆定居受理审批工作的通知》（公通字〔2000〕73号）	省公安厅	公安分局
3	生态公益林抚育采伐许可	行政许可	《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款;《江西省森林条例》第三十七条	省林业厅	区林业局	属于“林木采伐许可”子项
4	外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察审批	行政许可	《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）第二十一条第二款;《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）附件3第29项;《江西省人民政府关于公布国务院决定下放管理层级由地方承接的行政许可项目和改变管理方式不再作为行政审批项目的通知》（赣府发〔2004〕20号）附件1第27项	省林业厅	区林业局	暂停实施
5	收购珍贵树木种子或限制收购的林木种子的审批	行政许可	《中华人民共和国种子法》第三十三条	省林业厅	区林业局	暂停实施
6	外国人进入林业主管部门管理的自然保护区审批	行政许可	《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）第三十一条第一款;《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）附件3第27项;《江西省人民政府关于公布国务院决定下放管理层级由地方承接的行政许可项目和改变管理方式不再作为行政审批项目的通知》（赣府发〔2004〕20号）附件1第25项	省林业厅	区林业局	暂停实施
7	进入林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批	行政许可	《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布）第十三条第一款;《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）附件3第28项;《江西省人民政府关于公布国务院决定下放管理层级由地方承接的行政许可项目和改变管理方式不再作为行政审批项目的通知》（赣府发〔2004〕20号）附件1第26项;《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（赣府发〔2009〕10号）附件2	省林业厅	区林业局	暂停实施
8	营造林工程监理员职业资格审核	行政许可	《中华人民共和国劳动法》第六十九条;《劳动和社会保障部办公厅关于印发第八批林木种苗工等65个国家职业标准的通知》（劳社厅发[2004]1号附件第2项“营造林工程监理员”	国家林业局	区林业局	暂停实施
9	权限内洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价报告审批	行政许可	《中华人民共和国防洪法》第三十三条第一款;《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第二十四条第一款	省水利厅	区水利局	暂停实施
10	在河道管理范围内进行损害河道工程的作业活动许可	行政许可	《江西省河道管理条例》第六条、第十四条	省水利厅	区水利局	合并为在河道管理范围内建设作业作业许可
11	在河道工程保护范围内进行建设或者开展影响河道工程保护的活动许可	行政许可	《江西省河道管理条例》第六条、第二十六条	省水利厅	区水利局	合并为在河道管理范围内建设作业作业许可
12	在河道堤防背水面保护区外500米内进行地下采矿以及在山区河道两侧采石、修路等活动许可	行政许可	《江西省河道管理条例》第六条、第三十五条	省水利厅	区水利局	暂停实施
13	临时占用河道管理范围内滩地许可	行政许可	《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第十八条;《江西省河道管理条例》第六条	省水利厅	区水利局
14	权限内江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批	行政许可	《中华人民共和国河道管理条例》第二十九条;《江西省河道管理条例》第六条、第三十二条;《江西省水利工程条例》第十三条	省水利厅	区水利局	暂停实施
15	利用堤顶、戗台、坝顶、水闸工作桥兼作公路审批	行政许可	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号发布，第588号修改）第十五条；《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号发布，第588号修改）第十六条;《江西省水利工程条例》第十三条;《江西省水利工程条例》第十三条、第二十八条第二款	省水利厅	区水利局	暂停实施
16	动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所动物防疫条件合格证核发	行政许可	《中华人民共和国动物防疫法》第二十条;《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号公布）第二十九条	省农业厅	区农业局	暂停实施
17	蚕种生产、经营许可证核发	行政许可	《中华人民共和国畜牧法》第二十二条;《蚕种管理办法》（农业部令2006年第68号公布）第十八条	省农业厅	区农业局	暂停实施
18	水产原种场、良种场水产种苗生产许可证核发	行政许可	《中华人民共和国渔业法》第十六条;《水产苗种管理办法》（农业部令2001年第4号公布，2005年第46号修订）第十一条;《江西省水产种苗管理条例》第十五条	省农业厅	区农业局	暂停实施
19	拖拉机驾驶培训学校、培训班资格审核	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条;《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部令2004年第41号公布）第五条;《江西省农业机械管理条例》第三十五条	省农业厅	区农机局	暂停实施
20	食用菌菌种（母种和原种）生产经营许可证核发	行政许可	《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条、第七十六条;《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号公布，2013年第5号修订）第十四条	省农业厅	区农业局	暂停实施
21	农药广告和在地方媒体发布兽药广告审批	行政许可	《中华人民共和国广告法》第三十四条;《农药广告审查办法》（国家工商行政管理局、农业部令1995年第30号公布，1998年第88号修订）第五条;《农药管理条例实施办法》（农业部令1999年第20号公布，2002年第18号、2004年第38号、2007年第9号修订）第三十七条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2第25项;《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）附件2第20项;《兽药管理条例》（国务院令第404号）	省农业厅	区农业局
22	农业野生植物（国家二级保护）出售、收购审批	行政许可	《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）第十八条;《农业野生植物保护办法》（农业部令2002年第21号公布、2004年第38号、2013年第5号修订）第十九条	省农业厅	区农业局	暂停实施
23	民办高等教育自学考试助学机构审批	行政许可	《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条;《江西省民办教育促进条例》第八条	省教育厅	区教育局	暂停实施
24	设立演出经纪机构的许可	行政许可	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，第528号修改）第七条	省文化厅	区文广新局	暂停实施
25	港、澳投资者在内地设立内地方控股的合资演出团体审批	行政许可	《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九附件;《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，第528号修改）第七条;《文化部关于实施〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议九〉和〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议九〉有关事项的通知》（文市函〔2012〕1916号）第三项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
26	港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批	行政许可	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，第528号修改）第十二条;《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）附件第40项;《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》（赣府发〔2014〕6号）附件2（一）下放至省实施的行政审批项目目录第15项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
27	台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批	行政许可	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，第528号修改）第十二条;《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）附件第42项《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》（赣府发〔2014〕6号）附件2（一）下放至省实施的行政审批项目目录第17项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
28	港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批	行政许可	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，第528号修改）第十二条;《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）附件第41项;《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》（赣府发〔2014〕6号）附件2（一）下放至省实施的行政审批项目目录第16项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
29	台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批	行政许可	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，第528号修改）第十二条;《国务院关于决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）附件第43项《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》;（赣府发〔2014〕6号）附件2（一）下放至省实施的行政审批项目目录第18项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
30	美术品进出口经营活动的审批	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第196项;《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）附件第39项;《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》（赣府发〔2014〕6号）附件2（一）下放至省实施的行政审批项目目录第14项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
31	馆藏二、三级文物的修复、复制、拓印审批	行政许可	《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十二条;	省文化厅	区文广新局	暂停实施
32	馆藏一、二级文物拍摄审批	行政许可	《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第645号）;	省文化厅	区文广新局	暂停实施
33	馆藏文物修复、复制、拓印从业资质许可	行政许可	《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十四条;	省文化厅	区文广新局	暂停实施
34	拍摄全国重点文物保护单位和省级文物保护单位审批	行政许可	《江西省文物保护条例》第四十三条;《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）附件2国务院决定调整的行政审批项目目录第28项;《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（赣府发〔2009〕10号）附件1江西省省级保留实施的行政许可项目目录第176项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
35	制作考古发掘现场专题类、直播类节目与考古发掘中的重要发现对外公布审批	行政许可	《江西省文物保护条例》第二十八条、第二十九条;《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）附件2国务院决定调整的行政审批项目目录第29项;《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（赣府发〔2009〕10号）附件1第191项	省文化厅	区文广新局	暂停实施
36	鼓励类、允许类外商投资企业不涉及批准证书记载变化的变更事项审批	行政许可	《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2国务院决定下放管理层级的行政审批项目第9项;《关于衔接国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的通知》（赣府发〔2010〕35号）附件2下放管理层级的行政审批项目第9项	省商务厅	区商务局	属于“外商投资企业（专项规定的除外）不涉及批准证书记载变化的变更事项审批”子项
37	鼓励类、允许类外商投资企业的非实质性变更事项审批	行政许可	《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2国务院决定下放管理层级的行政审批项目第11项;《关于衔接国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的通知》（赣府发〔2010〕35号）附件2下放管理层级的行政审批项目第11项	省商务厅	区商务局	属于“外商投资企业（专项规定的除外）的非实质性变更事项审批”子项
38	外商投资非融资租赁的租赁业企业设立及变更审批	行政许可	《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2国务院决定下放管理层级的行政审批项目第4项;《关于衔接国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的通知》（赣府发〔2010〕35号）附件2下放管理层级的行政审批项目第4项	省商务厅	区商务局
39	以自动售货机方式销售商品的外商投资企业设立及变更审批	行政许可	《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2下放管理层级的行政审批项目第43项;《关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）附件2衔接国务院决定调整的行政审批项目第37项	省商务厅	区商务局
40	外商投资企业设立境外分支机构审批	行政许可	《中华人民共和国外资企业法》第十条;《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录第27项;《江西省人民政府关于衔接国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的通知》（赣府发〔2010〕35号）附件2下放管理层级的行政审批项目第27项	省商务厅	区商务局
41	对外劳务合作经营资格核准	行政许可	《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)第五条	省商务厅	区商务局	暂停实施
42	设区市、县（市区）宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐款审批	非行政许可审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第172项;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2下放管理层级的行政审批项目第78项;《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》(赣府字〔2013〕6号)附件2下放管理层级的行政审批项目第58项	省民族宗教事务局	区民族宗教事务局	属于“地方性宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐款审批”的子项
43	在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第366项;《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）附件第64项;《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》（赣府发〔2014〕6号）附件2第24项	省民族宗教事务局	区民族宗教事务局
44	设置接收境内节目的卫星地面接收设施审批	行政许可	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号公布，第638号修改)第三条、第八条	省新闻出版广电局	区文广新局	属于“设置、安装和使用卫星地面接收设施审批”子项
45	音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批	行政许可	《音像制品管理条例》（国务院令第341号公布,第645号修改）第二十六条、第三十五条、第四十九条	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
46	印刷企业接受委托印刷境外出版物审批	行政许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十九条	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
47	小功率无线广播电视发射设备订购证明核发	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第311项;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2下放管理层级的行政审批项目第66项;《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）附件2下放省级实施的行政审批项目第54项	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
48	单位内部设立印刷厂（所）许可	行政许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十三条	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
49	省外书刊在省内印刷的备案	行政许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十七条	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
50	非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第320项	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
51	进口出版物目录备案	行政许可	《出版管理条例》（国务院令第594号公布，第638号修正）第四十六条	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
52	印刷境外包装装潢印刷品备案	行政许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第二十七条	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
53	印刷境外其他印刷品备案	行政许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第三十二条	省新闻出版广电局	区文广新局	暂停实施
54	省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可	行政许可	《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条、第四十四条、第四十五条;《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）第九条、第十八条、第十九条	省民政厅	区民政局	暂停实施
55	假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第67项	省民政厅	区民政局	暂停实施
56	涉外养老机构设立、变更、注销许可	行政许可	《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条、第四十四条、第四十五条；《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）第十条、第十八条、第十九条；	省民政厅	区民政局	暂停实施
57	占用绿地审批	非行政许可审批	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十条第二款、第二十八条；《江西省城市绿化管理办法》（省政府令第79号）第十六条、第十七条；	省住房城乡建设厅	区建设局
58	砍伐、移植城市内树木审批	非行政许可审批	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十一条第二款、第二十五条第三款；《江西省城市绿化管理办法》（省政府令第79号）第十九条；	省住房城乡建设厅	区建设局
59	中医医疗广告批准文号核发	行政许可	《中医药条例》（国务院令第347号）第十三条;	省卫计委	区卫生局
60	互联网医疗卫生信息服务审核	非行政许可审批	《互联网医疗保健信息服务管理办法》（卫生部令第66号）第四条、第七条、第九条；	省卫计委	区卫生局
61	跨省义诊活动备案	非行政许可审批	《卫生部关于组织义诊活动实行备案管理的通知》（卫医发〔2011〕365号）；	省卫计委	区卫生局	暂停实施
62	港澳台医师来内地短期行医的执业注册	非行政许可审批	《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（卫生部令第62号）第五条；《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（卫生部令第63号）第五条；	省卫计委	区卫生局	暂停实施
63	放射性同位素野外示踪试验审批	行政许可	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第三十六条;《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环境保护总局令第31号）第六条;	省环保厅	区环保局	暂停实施
64	权限内排污许可证（大气、水）核发	行政许可	《中华人民共和国水污染防治法》第二十条;《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条;《江西省环境污染防治条例》第十四条;《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（赣府发[2009]10号）附件1江西省省级保留实施的行政许可项目目录第221项;	省环保厅	区环保局
65	财政部负责的会计从业资格认定	行政许可	《中华人民共和国会计法》第三十八条;《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号）第五条	财政部	区财政局
66	权限内建设项目发生重大变化环境影响评价文件重新审批	行政许可	《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条	省环保厅	区环保局

二、市级下放

序号	项目名称	审批类别	设定依据	下放部门	承接部门	备注
1	权限内县乡公路超限运输许可	行政许可	《公路安全保护条例》第三十六条第三款、第三十二条	市交通运输局	区交通局	原市县乡公路管理处实施
2	权限内农村公路工程施工图设计文件审批	非行政许可	省交通厅《江西省农村公路建设管理办法》（赣交计字[2007]66号）第十六条	市交通运输局	区交通局	转内部管理
3	森林公园发展规划审批	非行政许可	《江西省森林公园条例》	市林业局	区林业局	暂停实施
4	权限内林木种苗工程项目作业（施工图）设计审批	省级下放非行政许可	《国家林业局林木种苗工程管理办法》	市林业局	区林业局	暂停实施
5	林区木材经营（加工）许可	行政许可	《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条、赣林资发（2013）27号	市林业局	区林业局
6	基层法律服务工作者执业核准	行政许可	《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市司法局	区司法局	转内部管理
7	摩托车、三轮汽车、低速载货汽车驾驶证核发	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条	市公安局交通警察支队	区交警大队
8	机动车驾驶证补（换）证、审验	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条	市公安局交通警察支队	区交警大队
9	小型汽车（含自动挡）驾驶证注销	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条	市公安局交通警察支队	区交警大队
10	摩托车、三轮汽车、低速载货汽车、国产小型汽车（不含使用性质为危险化学品运输、校车、消防、救护、工程救险、客运、出租、教练的）登记核发	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条	市公安局交通警察支队	区交警大队
11	摩托车、三轮汽车、低速载货汽车、小型汽车（非特殊使用性质）检验	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条	市公安局交通警察支队	区交警大队
12	机动车补（换）牌证、临时号牌核发	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条	市公安局交通警察支队	区交警大队
13	校车标牌核发	行政许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条	市公安局交通警察支队	区交警大队
14	印刷企业的设立许可	省级下放行政许可	《印刷业管理条例》	市文广新局	区文广新局	暂停实施
15	印刷企业变更经营范围或者兼并、合并、分立许可	省级下放行政许可	《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》	市文广新局	区文广新局	暂停实施
16	设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批	省级下放	《印刷业管理条例》、《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）	市文广新局	区文广新局	暂停实施
17	印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批	省级下放	《印刷业管理条例》、《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）	市文广新局	区文广新局	暂停实施
18	从事包装装潢印刷品和其他印刷品经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）	省级下放	《印刷业管理条例》、《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）	市文广新局	区文广新局	暂停实施
19	印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批	省级下放	《印刷业管理条例》、《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）	市文广新局	区文广新局	暂停实施
20	印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批	省级下放	《印刷业管理条例》、《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（赣府字〔2013〕6号）	市文广新局	区文广新局	暂停实施
21	旅行社委托招徕备案	省级下放非行政许可	《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、国家旅游局《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》（旅监管发[2010]77号）	市旅游局	区旅游局
22	吉州区城市建筑垃圾处置核准	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）	市城管局	区建设局
23	在吉州区街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的审批	行政许可	《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条	市城管局	区建设局
24	在吉州区城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的审批	行政许可	《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第二款	市城管局	区建设局
25	保健食品经营者备案	非行政许可	《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《关于开展保健食品经营者备案工作的通知》（赣食药监保化〔2012〕41号	市药监局	区药监局	暂停实施
26	医疗广告审查	非行政许可	《医疗广告管理办法》（国家工商总局、卫生部令第26号），《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》（赣府发〔2014〕4号）	市卫生局	区卫生局	省级下放
27	与境外合资、合作举办社会福利机构审批	省级委托行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）	市民政局	区民政局	暂停实施
28	假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定	省级委托行政许可	《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》第四条	市民政局	区民政局	暂停实施
29	特定资源综合利用企业享受税收优惠资格审批	非行政许可	《江西国家税务局转发《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》的通知》（赣国税发[2008]238号）第二条第一款	市国税局	区国税局	暂停实施
30	核发提前退休工种证	行政许可	《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发[1999]10号）	市人社局	区人社局
31	吉泰走廊房产税减免审批	行政许可	《江西省地方税务局全力支持吉泰走廊打造重要增长带税收优惠政策和服务措施》（赣地税发〔2013〕53号）	市地税局	区地税局
32	吉泰走廊城镇土地使用税减免审批	非行政许可	《江西省地方税务局全力支持吉泰走廊打造重要增长带税收优惠政策和服务措施》（赣地税发〔2013〕53号）	市地税局	区地税局
33	单用途商业预付卡管理	非行政许可	商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》	市商务局	区商业局
34	对外贸易经营者备案登记	非行政许可	《中华人民共和国对外贸易法》第九条，《对外贸易经营者备案登记办法》（商务部令[2004]第14号）第四条第二款，《商务部关于委托39家地方商务主管部门作为对外贸易经营者备案登记机关的复函》（商贸函[2008]52号）附件	市商务局	区商务局
35	吉州区城北片区、工业园区、城南专业市场城市园林绿化苗木移植砍伐许可	行政许可	《城市绿化条例》	市城建局	区建设局
36	燃气设施改动审批	行政许可	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62 号）	市城建局	区建设局
37	市中心城区城市规划区内临时建筑许可证	行政许可	《中华人民共和国广告法》	市城建局	区建设局
38	吉州区临时占用城市绿化用地审批	行政许可	《城市绿化条例》	市城建局	区建设局
39	中心城区修剪、砍伐、移植城市内树木审批（古树名木除外）	非行政许可	《城市绿化条例》	市城建局	区建设局
40	权限内县乡公路工程建设项目交工验收报告备案	非行政许可	《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年交通部令第3号）第十四条	市交通运输局	区交通局
41	权限内（含权力下放）建设项目污染防治设施验收	行政许可	《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第一款	市环保局	区环保局
42	户外广告登记	行政许可	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）	市工商局	区工商局

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《江西省建筑管理条例》、《江西省建设工程质量检测管理暂行规定》

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